Opis

CELE I ZWIĘZŁY OPIS PROGRAMU

 

Na podstawie ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematografii oraz Rozporządzenia Ministra Kultury z dnia 27 października 2005 r. w sprawie udzielania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej dofinansowania przedsięwzięć z zakresu kinematografii, Dyrektor Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej ogłasza w 2011 roku program „Produkcja filmowa" o alokacji 90 mln zł., z tego 80 mln zł. na priorytety I, II i III, a 10 mln zł na Priorytet IV „Filmy o znaczącym potencjale frekwencyjnym". Co najmniej 10% alokacji na dofinansowanie przedsięwzięć w ramach priorytetów I, II i III zostanie przeznaczone na debiuty reżyserskie.

 

CELE PROGRAMU

 

1. Celem programu jest wspieranie produkcji filmowej na etapie powstawania scenariusza, rozwoju projektu oraz produkcji i promocji filmu, a w szczególności:

1. tworzenie warunków dla rozwoju produkcji filmów polskich oraz koprodukcji krajowych i międzynarodowych,

2. inspirowanie i wspieranie produkcji wszystkich rodzajów polskiej twórczości filmowej, a w szczególności filmów autorskich,

3. wspieranie debiutów reżyserskich,

4. wspieranie koprodukcji międzynarodowych podejmowanych przez polskich producentów,

5. zapewnienie dofinansowania produkcji filmów, których scenariusze zostały wyłonione w konkursach ogłaszanych przez PISF,

6. priorytetowe zapewnienia dofinansowania produkcji filmów, których okres rozwoju projektu, tzw. development, był współfinansowany ze środków PISF.

2. Program realizowany jest przez cztery priorytety:

 

Priorytet I. Filmy autorskie,

Priorytet II. Filmy o tematyce historycznej,

Priorytet III. Filmy dla młodego widza i widowni familijnej,

Priorytet IV. Filmy o znaczącym potencjale frekwencyjnym.

 

3. W ramach priorytetów I. i II., dofinansowywane są odpowiednio filmy:

1. pełnometrażowe fabularne,

2. pełnometrażowe dokumentalne,

3. pełnometrażowe animowane,

4. średniometrażowe dokumentalne,

5. średniometrażowe animowane,

6. krótkometrażowe dokumentalne,

7. krótkometrażowe animowane.

4. W ramach priorytetu III. dofinansowywane są odpowiednio filmy:

1. pełnometrażowe fabularne,

2. pełnometrażowe animowane,

3. średniometrażowe animowane,

4. krótkometrażowe animowane,

5. serie filmów animowanych.

5. W ramach priorytetu IV. dofinansowywane są pełnometrażowe filmy fabularne i animowane.

 

DOPUSZCZALNA ILOŚĆ WNIOSKÓW W SESJI

1. Mogą być rozpatrywane nie więcej niż cztery wnioski producenta w jednej sesji, w tym nie więcej niż dwa wnioski na etapie produkcji filmowej (z uwzględnieniem również tych, które zostały przesunięte do decyzji z poprzednich sesji). Uwzględnienie wniosków przesuniętych do decyzji z poprzedniej sesji nie obowiązuje w limicie naboru wniosków do pierwszej sesji na rok 2011 (od 15 grudnia 2010 do 15 stycznia 2011).

2. Wniosek składany na produkcję filmu w ramach wykonania przez producenta zobowiązań, wynikających z zawartej umowy o dofinansowanie rozwoju projektu, nie obciąża limitu czterech wniosków, o jakim mowa wyżej.

3. Jeżeli producent dysponuje środkami niezbędnymi do wyprodukowania większej ilości filmów, przekraczającej powyższe limity, może złożyć wniosek pokrywając część kosztów procesu oceny eksperckiej, wpłacając w PISF odpowiednie kwoty: wniosek o  dofinansowanie rozwoju projektu - 1.500 zł, wniosek o  dofinansowanie produkcji filmu niepełnometrażowego - 2.000 zł, wniosek o dofinansowanie produkcji filmu pełnometrażowego - 5.000 zł.

WNIOSKI Z DECYZJĄ NEGATYWNĄ

1.  Wniosek, który otrzymał negatywną decyzję, może być powtórnie składany za zgodą Dyrektora PISF, o ile zaistnieją nowe okoliczności istotne dla oceny wniosku. O taką zgodę można wystąpić wobec danego projektu tylko raz (niezależnie od składania projektu pod innym niż pierwotnie tytułem lub przez innego wnioskodawcę). Zgodę Dyrektora należy uzyskać przed złożeniem wniosku do sesji.
2. W szczególnych i umotywowanych przypadkach Dyrektor PISF może skierować wniosek do ponownego lub dodatkowego zaopiniowania przez ekspertów.
3. W przypadku ponownego rozpatrywania wniosku, którego scenariusz nie został zmieniony lub został zmieniony nieznacznie, Dyrektor PISF może podjąć decyzję utrzymania dotychczasowych ocen eksperckich.

WYGAŚNIĘCIE PROMESY/DECYZJI

1. W przypadku wygaśnięcia promesy lub decyzji Dyrektor PISF - na uprzedni wniosek producenta - może przywrócić decyzję o  dofinansowaniu, jednak pod warunkiem, że producent udokumentuje PISF zabezpieczenie planowanych kosztów produkcji filmu, tj. przedstawi komplet zawartych umów z  koproducentami/inwestorami/sponsorami. Decyzja zostanie podjęta w  terminie rozstrzygnięcia najbliższej sesji.

2. Projekt, który otrzymał pozytywną decyzję Dyrektora PISF o  dofinansowaniu, a decyzja/promesa ta wygasła, może być złożony ponownie do sesji, do oceny eksperckiej, zgodnie z obowiązującym trybem. Ponowne złożenie wniosku, o którym mowa, jest dopuszczalne jednorazowo.

3. Wniosek, który został oceniony pozytywnie przez ekspertów, ale nie otrzymał w danej sesji ostatecznej decyzji Dyrektora PISF, będzie uwzględniany w rankingu nie dłużej niż przez trzy kolejne sesje. W tym czasie wniosek otrzymuje ostateczną decyzję Dyrektora PISF.

DEFINICJE LEGALNE DO PROGRAMU OPERACYJNEGO PRODUKCJA FILMOWA

 

adaptacja	transformacja i przystosowanie istniejącego dzieła literackiego do wymogów kina, przetworzenie dzieła sztuki lub publikacji do odbioru za pomocą innego środka przekazu niż to planowano pierwotnie, np. adaptacja dzieła teatralnego na potrzeby filmu lub przeróbka dzieła sztuki na potrzeby nowych odbiorców
debiut producencki w filmie animowanym debiutant producent	Za debiutanta w filmie animowanym uważany jest producent, który nie ma w swoim dorobku producenckim żadnego samodzielnie wyprodukowanego profesjonalnego filmu animowanego. Określenie „samodzielnie" należy rozumieć : „w roli producenta wiodącego". Określenie „profesjonalny" należy rozumieć: „wg zawodowych standardów obowiązujących w kinematografii"
debiut producencki w filmie dokumentalnym debiutant producent	Za debiutanta w filmie dokumentalnym uważany jest producent, który nie ma w swoim dorobku producenckim żadnego samodzielnie wyprodukowanego profesjonalnego filmu dokumentalnego. Określenie „samodzielnie" należy rozumieć : „w roli producenta wiodącego". Określenie „profesjonalny" należy rozumieć: „wg zawodowych standardów obowiązujących w kinematografii".
debiut producencki w filmie fabularnym debiutant producent	Za debiutanta w filmie fabularnym uważany jest producent, który nie ma w swoim dorobku producenckim żadnego samodzielnie wyprodukowanego profesjonalnego filmu fabularnego. Określenie „samodzielnie" należy rozumieć : „w roli producenta wiodącego". Określenie „profesjonalny" należy rozumieć: „wg zawodowych standardów obowiązujących w kinematografii"
debiut reżyserski w filmie animowanym debiutant reżyser	Za debiutanta w filmie animowanym uważany jest twórca, który nie wyreżyserował samodzielnie żadnego pozaszkolnego profesjonalnego filmu animowanego. Określenie „samodzielnie" należy rozumieć : „w roli jedynego reżysera filmu". Określenie „profesjonalny" należy rozumieć: „wg zawodowych standardów obowiązujących w kinematografii"
debiut reżyserski w filmie dokumentalnym debiutant reżyser	Za debiutanta w filmie dokumentalnym uważany jest twórca, który nie wyreżyserował samodzielnie żadnego pozaszkolnego profesjonalnego filmu dokumentalnego. Określenie „samodzielnie" należy rozumieć : „w roli jedynego reżysera filmu". Określenie „profesjonalny" należy rozumieć: „wg zawodowych standardów obowiązujących w kinematografii".
debiut reżyserski w filmie fabularnym debiutant reżyser	Za debiutanta w filmie fabularnym uważany jest twórca, który nie wyreżyserował samodzielnie żadnego rozpowszechnianego w kinach pełnometrażowego filmu fabularnego. Określenie „samodzielnie" należy rozumieć : „w roli jedynego reżysera filmu". Określenie „profesjonalny" należy rozumieć: „wg zawodowych standardów obowiązujących w kinematografii".
debiut scenariuszowy debiutant scenarzysta	Za debiutanta uznaje się scenarzystę, który nie jest autorem scenariusza żadnego zrealizowanego poza szkołą filmową projektu filmowego w tym rodzaju filmowym, jakiego dotyczy składany wniosek (film fabularny, film dokumentalny lub film animowany).
dofinansowanie	wnioskowana i/lub przyznana producentowi pomoc finansowa PISF (w postaci dotacji lub pożyczki );
dotacja	dofinansowanie udzielone przez PISF w trybie określonym rozporządzeniem ministra kultury z 27 października 2005 r. i  podlegające zwrotowi zgodnie z § 17 ust.1 i 2 rozporządzenia;
film	utwór audiowizualny w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r  o kinematografii;
film trudny	film, którego treść i forma mają charakter artystycznie ambitny i  który ma ograniczone walory komercyjne; jako film „trudny" kwalifikuje się także każdy debiut reżyserski;
filmy pełnometrażowe animowane	filmy animowane o czasie projekcji przekraczającym 70 minut, przeznaczone do rozpowszechniania w pierwszej kolejności w  kinach;
filmy pełnometrażowe dokumentalne	filmy dokumentalne o czasie projekcji przekraczającym 70 minut, przeznaczone do rozpowszechniania w pierwszej kolejności w  kinach;
filmy pełnometrażowe fabularne	filmy fabularne o czasie projekcji przekraczającym 70 minut, przeznaczone do rozpowszechniania w pierwszej kolejności w  kinach;
filmy średniometrażowe animowane	filmy animowane o czasie projekcji przekraczającym 15 minut i nie dłuższe niż 70 minut;
filmy średniometrażowe dokumentalne	filmy dokumentalne o czasie projekcji przekraczającym 40 minut i nie dłuższe niż 70 minut;
filmy krótkometrażowe animowane	filmy animowane o czasie projekcji nie dłuższym niż 15 minut;
filmy krótkometrażowe dokumentalne	filmy dokumentalne o czasie projekcji nie dłuższym niż 40 minut;
filmowy miniserial	kilkuodcinkowa wersja telewizyjna filmu kinowego, która jest realizowana równolegle z filmem kinowym;
gatunek filmowy	odmiana filmu fabularnego z właściwym sobie systemem reguł budowy filmu i środków wyrazu artystycznego (np. dramat psychologiczny, komedia, kryminał, itp.);
harmonogram produkcji filmu	plan realizacji filmu liczony w dniach kalendarzowych, podzielony na cztery zasadnicze okresy produkcji: okres prac przygotowawczych okres zdjęciowy okres montażu i udźwiękowienia okres prac końcowych (w tym: wykonanie kopii wzorcowej) w przypadku filmów animowanych odpowiednio: okres prac przygotowawczych okres animacji okres obróbki cyfrowej obrazu i udźwiękowienia filmu okres prac końcowych (w tym: wykonanie kopii wzorcowej)
kolaudacja filmu	vide: „odbiór filmu"
kopia wzorcowa filmu	oryginalny pierwszy egzemplarz skończonego filmu stanowiący wzorzec zarówno pod względem artystycznym jak technicznym przy produkcji kopii eksploatacyjnych i/lub emisyjnych filmu; jest to egzemplarz, który nie będzie eksploatowany w żadnym zakresie;
koszt produkcji filmu	koszty bezpośrednie wyprodukowania filmu z maksymalnie trzema kopiami pokazowymi, powiększone o koszty ogólne (tj. część kosztów stałych producenta, przypisanych do filmu w proporcji wynikającej z jego polityki rachunkowości, odpowiednio zapisanej) oraz o wycenioną wartość wkładów rzeczowych koproducentów i inwestorów, nie obciążone podatkiem VAT, który podlega odliczeniu. Określenie „podlega odliczeniu" należy rozumieć: „podatek VAT, który zostanie w trakcie produkcji lub na przestrzeni czasu, w jakim obowiązuje umowa dotacji/pożyczki, odzyskany przez producenta";
odbiór filmu	inaczej: „kolaudacja", może oznaczać wiele pokazów. Pierwszy odbiór obrazu z  kopii roboczej to przedstawienie wersji montażowej filmu przed udźwiękowieniem; końcowy przegląd to zaprezentowanie ostatecznej wersji obrazu wraz z dźwiękiem oraz  napisami czołowymi i końcowymi, po zgraniu. Jest to odbiór techniczny filmu, który powinien odbywać się w  warunkach, umożliwiających profesjonalną ocenę przedstawionego materiału pod względem jakości technicznej obrazu i dźwięku.
opiekun artystyczny debiutu reżyserskiego/ opieka artystyczna debiutu	opiekunem artystycznym debiutu reżyserskiego jest reżyser o uznanym dorobku artystycznym, doświadczeniu i wiedzy w adekwatnym rodzaju filmowym; analogicznie przy debiucie scenopisarskim -scenarzysta o uznanym dorobku;
pozaeuropejski film	film, którego producent wiodący ma siedzibę w kraju, który nie jest członkiem Unii Europejskiej ani nawet stroną umowy o  Europejskim Obszarze Gospodarczym;
pożyczka	dofinansowanie udzielone przez PISF w trybie określonym rozporządzeniem ministra kultury z 27 października 2005 r., które podlega zwrotowi niezależnie od wyników eksploatacji filmu;
producent	beneficjent dotacji/pożyczki (potencjalny z uwagi na złożenie wniosku i/lub faktyczny z uwagi na otrzymane przyrzeczenie dofinansowania projektu przez PISF) - podmiot, o którym mowa w art. 5 pkt 6 ustawy o kinematografii; producentem w tym znaczeniu może być tylko osoba fizyczna prowadząca zarejestrowaną działalność gospodarczą w zakresie produkcji filmowej lub osoba prawna, która ma w zakresie swojej działalności zaprogramowaną i ujawnioną w adekwatnym rejestrze działalność w zakresie produkcji filmowej; producent co do zasady jest właścicielem lub współwłaścicielem autorskich praw majątkowych do scenariusza i wszystkich pozostałych składowych filmu, czyli do dzieła jako całości;
producent wiodący	osoba fizyczna prowadząca zarejestrowaną działalność gospodarczą lub osoba prawna, która spełnia m.in.niżej wymienione warunki: jest magnus parens powstania filmu, scala w jedno rozbieżne interesy wszystkich uczestników procesu produkcji, pozyskuje środki finansowe i rzeczowe, bez których filmu nie dałoby się zrealizować, w tym dba o płynność finansową w procesie produkcji filmu jest dla współproducentów, inwestorów i sponsorów gwarantem wyprodukowania filmu współdecyduje i współodpowiada za artystyczny i ekonomiczny wynik produkcji filmu
produkcja filmowa	zespół czynności twórczych, organizacyjnych, ekonomicznych, prawnych i  technicznych, prowadzących do wytworzenia filmu w postaci kopii wzorcowej;
promesa	przyrzeczenie dofinansowania (w formie dotacji lub pożyczki) przez PISF projektu filmowego złożonego w ramach PO-Produkcja filmowa, w  zakresie produkcji (nie dotyczy: rozwoju projektu);
rodzaje filmów	film animowany, film dokumentalny, film fabularny;
rozwój projektu	inaczej: „development", tj. dofinansowanie prac wstępnych prowadzących do wyprodukowania filmów fabularnych, dokumentalnych i animowanych tj. np. przygotowanie i pisanie scenariusza, poprawki scenariuszowe, tzw. script doctoring, przygotowanie scenopisu obrazkowego (tzw. storyboard) i projektów plastycznych, produkcja pilota, produkcja trailera, wykonanie próbnych zdjęć, poszukiwanie inwestorów i/lub koproducentów, przygotowywanie planów finansowych, dokumentacji scenograf. itp.;
seria filmów animowanych (serial animowany)	za serię filmów animowanych uznaje się co najmniej trzynaście krótkometrażowych filmów animowanych połączonych w cykl o  wyrazistym wątku przewodnim, którym może być postać bohatera, tło wydarzeń, temat opowieści, a także styl artystyczny poszczególnych części serii;
stypendium scenariuszowe	dofinansowanie pisania scenariusza pełnometrażowego filmu fabularnego lub pełnometrażowego filmu animowanego lub pełnometrażowego filmu dokumentalnego lub średniometrażowego filmu dokumentalnego lub średniometrażowego filmu animowanego;
wkład własny producenta	wkład finansowy lub finansowo-rzeczowy, który pochodzi z majątku producenta, z pożyczki od osoby fizycznej lub prawnej, lub został pozyskany od dystrybutora w formie minimum gwarantowanego, z przedsprzedaży licencji do filmu, z kredytu lub innych produktów bankowych o podobnym charakterze lub jest przekazywany przez sponsora/ów w zamian za promocję i reklamę;

 

ZASADY OBOWIĄZUJĄCE WE WSZYSTKICH PRIORYTETACH

 

Beneficjentami Programu Operacyjnego Produkcja Filmowa są:

1. scenarzyści (w zakresie stypendium scenariuszowego),

2. producenci filmowi (w zakresie rozwoju projektu oraz produkcji),

STYPENDIA SCENARIUSZOWE

1. O stypendium scenariuszowe nie mogą ubiegać się debiutujący scenarzyści bez dorobku literackiego lub filmowego.

2. Stypendium jest udzielane scenarzyście, piszącemu dzieło nowatorskie, będące wytworem jego własnej twórczości. Nie można ubiegać się o  stypendium na napisanie scenariusza, który będzie adaptacją innego już istniejącego dzieła. Dopuszczalnym wyjątkiem od tej zasady jest sytuacja, gdy scenarzysta jest jednocześnie autorem dzieła, jakie ma być przedmiotem adaptacji i jednocześnie wyłącznym właścicielem autorskich praw majątkowych do tego dzieła.

3. Stypendium scenariuszowe podlega zwrotowi w całości w terminie 14 dni od dnia zbycia przez stypendystę autorskich praw majątkowych do scenariusza na rzecz producenta filmowego lub innej osoby. Dotyczy to również zbycia praw do scenariusza w zakresie innym niż wyprodukowanie filmu i jego eksploatacja.

4. Jeśli scenarzysta otrzymał dwa kolejne stypendia i żaden ze scenariuszy nie został zakupiony przez producenta, scenarzysta traci na dwa lata prawo do ubiegania się o stypendium. Okres dwóch lat licząc od ukończenia ostatniego stypendium scenariuszowego (tj. od daty formalnej akceptacji scenariusza w PISF).

5. Scenarzyści, którzy otrzymali nagrodę za najlepszy scenariusz na FPFF w Gdyni, po pozytywnym przejściu wszystkich procedur kwalifikacyjnych otrzymują stypendium w pierwszej kolejności.

6. Stypendium będzie wypłacane w ratach:

   1. 60% dotacji - po podpisaniu przez stypendystę umowy z PISF;

   2. 30% dotacji - po złożeniu w PISF scenariusza wraz z recenzją przyszłego reżysera lub producenta;

   3. 10% dotacji - po formalnej akceptacji scenariusza w PISF.

LIMIT DOFINANSOWANIA ROZWOJU PROJEKTU I PRODUKCJI FILMOWEJ

1. Dofinansowanie przedsięwzięcia w ramach rozwoju projektu filmu pełnometrażowego lub serii filmów animowanych (w ramach Priorytetu III „Filmy dla młodego widza i widowni familijnej") nie może przekraczać 60% planowanych kosztów przedsięwzięcia, z zastrzeżeniem limitów kwotowych, ustalonych w Programach Operacyjnych na dany rok. Pozostała część środków w ramach budżetu rozwoju projektu musi pochodzić z innych źródeł, np. z wkładu własnego producenta, koproducentów, sponsorów, inwestorów, funduszy strukturalnych, itp. Wkład rzeczowy w ramach środków zgromadzonych przez producenta poza wnioskowaną dotacją z PISF nie może stanowić więcej niż 50% łącznej wartości tych środków.
2. Dofinansowanie przedsięwzięcia w ramach rozwoju projektu filmu średniometrażowego nie może przekraczać 70% planowanych kosztów przedsięwzięcia. Pozostała część środków w ramach budżetu rozwoju projektu musi pochodzić z innych źródeł, w tym ze środków własnych producenta. Producent jest zobowiązany wnieść wkład własny w wysokości minimum 5% całości planowanego kosztu przedsięwzięcia. Wkład ten może mieć charakter finansowy lub finansoworzeczowy. W przypadku wkładu finansowo-rzeczowego udział wkładu o charakterze rzeczowym nie może być wyższy niż 95% wartości całego wkładu własnego producenta.

3. Dofinansowanie przedsięwzięcia w ramach produkcji filmowej nie może przekraczać 50% planowanych kosztów przedsięwzięcia, z zastrzeżeniem limitów kwotowych, ustalonych w Programach Operacyjnych na dany rok. Przyznanie dofinansowania wyższego niż 50% budżetu przedsięwzięcia (nie więcej niż do 70%) możliwe będzie jedynie w przypadku, gdy Komisja ekspertów stwierdzi, że projekt spełnia kryteria filmu „trudnego". Projekt dotyczący produkcji filmu będącego debiutem reżyserskim lub drugim filmem reżyserskim może otrzymać dofinansowanie nie wyższe niż 70% kosztów produkcji, w kwocie nie wyższej niż 2.000.000.- zł, a w przypadku debiutów reżyserskich lub drugich filmów reżyserskich w Priorytecie III „Filmy dla młodego widza i widowni familijnej" nie wyższej niż 2.500.000.- zł.

4. Decyzja o dofinansowaniu przedsięwzięcia z zakresu produkcji filmowej, dotycząca realizacji pełnometrażowych filmów, przeznaczonych do rozpowszechniania w pierwszej kolejności w kinach, będzie składać się z dwóch składowych elementów: kwoty dofinansowania produkcji oraz kwoty dofinansowania promocji i dystrybucji filmu. Przekazywanie tych dofinansowań beneficjentowi odbywać się będzie na podstawie dwóch oddzielnych umów. O podziale kwoty dofinansowania, o jakim mowa, decyduje Dyrektor PISF.

5. Dla koprodukcji międzynarodowych limity procentowe dofinansowania są obliczane od całości finansowania strony polskiej. W przypadku filmów o szczególnym znaczeniu dla polskiej kultury bądź dla promocji Polski, Dyrektor PISF może w przypadku koprodukcji wyrazić zgodę na obliczenie limitu procentowego od ogólnego budżetu filmu.

6. W przypadku koprodukcji międzynarodowej, przy której reżyserem filmu lub scenarzystą i odtwórcą jednej z głównych ról i  autorem zdjęć lub scenografem są obywatele polscy, limity procentowe są obliczane od całości budżetu.

ROZWÓJ PROJEKTU

(nie dotyczy Priorytetu IV)

1. Producent w ramach rozwoju projektu filmowego może aplikować o  dofinansowanie adaptacji utworu literackiego, jednakże tylko pod warunkiem udokumentowania, że skutecznie nabył prawa do wykorzystania pierwowzoru do napisania adaptacji i wykorzystania jej do ewentualnej produkcji i eksploatacji filmu.

2. Dofinansowanie przyznane na rozwój projektu będzie wypłacane w ratach:

   1. 60% dotacji - po podpisaniu umowy,

   2. 30% dotacji - po złożeniu scenariusza i oświadczenia o wykonaniu części zadania będącego przedmiotem umowy zawartej z PISF oraz po rozliczeniu I raty dotacji,

   3. 10% dotacji - po rozliczeniu zadania będącego przedmiotem umowy zawartej z PISF i złożeniu poprawnego pod względem formalnym i  rachunkowym wniosku o dofinansowanie produkcji przygotowanego w  ramach rozwoju projektu filmu.

3. Po otrzymaniu dotacji na produkcję filmową, producent zwraca dotację otrzymaną na rozwój projektu przy wypłacie I raty dotacji przyznanej na produkcję. Producenci, którzy nie otrzymali dotacji na etapie rozwoju projektu, mają prawo umieścić w planowanych kosztach produkcji filmu koszty poniesione na etapie rozwoju projektu, ale nie mogą ich rozliczać z dotacji przyznanej na produkcję filmu.

4. Jeżeli producent ma w realizacji dwa projekty w stadium rozwoju (z dofinansowaniem PISF), nie może składać wniosku na kolejny projekt. Prace nad rozwojem projektu nie mogą trwać dłużej niż dwa lata. Odstępstwo od tej reguły jest możliwie jedynie w  szczególnych przypadkach, po uzyskaniu zgody Dyrektora PISF. Zgodę na powyższe producent powinien uzyskać nie później niż miesiąc przed upływem terminu zakończenia prac, ustalonego w umowie.

5. Jeżeli producent skorzysta dwa razy z rzędu z dofinansowania na rozwój projektu i ani jeden z tych projektów nie rozpocznie produkcji (tj. zdjęć do filmu) w ciągu dwóch lat od złożenia i zaakceptowania w PISF Raportu końcowego z wykorzystania dotacji na rozwój ostatniego z dofinansowanych projektów, producent traci na dwa lata prawo do ubiegania się o dofinansowanie rozwoju projektu w  PISF.

6. Jeżeli w ciągu dwóch lat od daty zaakceptowania przez PISF Raportu końcowego z wykorzystania dotacji na rozwój projektu producent nie złoży wniosku o dofinansowanie produkcji rozwijanego projektu, III rata dotacji na rozwój tego projektu nie będzie przekazana.

PRODUKCJA FILMOWA

1. O dofinansowanie koprodukcji mniejszościowej (o stosunkowo niewielkim udziale polskich twórców i wykonawców lub niewielkiej ilości dni zdjęciowych na terenie RP lub niezwiązanej z Polską tematyce i problematyce filmu) nie można się ubiegać, jeśli producent wiodący przedsięwzięcia nie posiada uznanego dorobku producenckiego.
2. Obligatoryjnym załącznikiem we wnioskach o dofinansowanie produkcji filmowej jest list intencyjny od potencjalnego dystrybutora filmu (w przypadku filmów pełnometrażowych promesa od dystrybutora kinowego wraz z planem promocji i dystrybucji), a w przypadku filmów średniometrażowych i krótkometrażowych - od firm gwarantujących publiczną eksploatację i odtwarzanie w jakimkolwiek systemie lub technologii (nadawcy telewizyjni, VoD, insert, itp.). Promesa dystrybucyjna nie jest obligatoryjna w przypadku debiutów reżyserskich i drugich filmów reżyserskich, jeżeli ubiegają się o dotację do 2.000.000.- zł, a w przypadku debiutów reżyserskich lub drugich filmów reżyserskich w Priorytecie III „Filmy dla młodego widza i widowni familijnej" do 2.500.000.- zł.
3. Wnioskując o dofinansowanie produkcji, producent jest zobowiązany wnieść wkład własny w wysokości minimum 5% planowanego kosztu przedsięwzięcia. Wkład ten może mieć charakter finansowy lub finansowo-rzeczowy. W przypadku wkładu finansowo-rzeczowego udział wkładu o charakterze rzeczowym nie może być wyższy niż 95% wartości całego wkładu własnego producenta.
W przypadku koprodukcji międzynarodowych wymóg ten odnosi się do kosztów strony polskiej.
4. Reżyserzy debiutanci nie mający ukończonych studiów reżyserskich lub studiów w Akademiach Sztuk Pięknych na wydziałach animacji muszą legitymować się istotnym dorobkiem artystycznym¹ . O dofinansowanie produkcji filmu będącego debiutem reżyserskim mogą się ubiegać wyłącznie projekty reżyserów, którzy zrealizowali co najmniej jeden film krótkometrażowy lub telewizyjny lub przynajmniej jeden pełnowymiarowy telewizyjny spektakl teatralny, a w przypadku debiutu fabularnego także, jeżeli pełnili funkcje II reżysera przy minimum trzech kinowych filmach fabularnych. Projekty debiutów reżyserskich rozpatrywane będą pod warunkiem dołączenia do wniosku umowy z opiekunem artystycznym. Na zasadach debiutu mogą być także dofinansowane projekty drugich filmów reżyserskich. W realizacji drugiego filmu reżysera udział opiekuna artystycznego nie jest obligatoryjny.
5. W przypadku projektów filmowych, których koproducentem jest nadawca telewizyjny bądź jednym ze źródeł finansowania są środki uzyskane od nadawcy telewizyjnego, producent jest zobowiązany złożyć we wniosku oświadczenie, że w podziale praw z nadawcą uwzględni lub uwzględnił w już podpisanej umowie fakt, iż prawa majątkowe producenta, adekwatne do sumy dotacji PISF i jego wkładu własnego, pozostaną/ją przy producencie. We wniosku producent jest zobowiązany określić także wartość praw do wielokrotnego emitowania filmu przez nadawcę: kwotowo, procentowo lub jako różnica pomiędzy udziałami procentowymi nadawcy we wpływach na różnych polach. Umowa z nadawcą musi zawierać zapisy o podziale przychodów z tytułu sublicencji (w przypadku, gdy nadawca jest koproducentem filmu) z uwzględnieniem wartości praw i udziałów pozostających przy producencie.
6. Jeżeli nadawca telewizyjny jako koproducent filmu wymaga, aby równolegle z produkcją kinowego filmu fabularnego została zrealizowana jego kilkuodcinkowa wersja telewizyjna (tzw. miniserial), producent winien zadbać o jedno z dwóch niżej przedstawionych rozwiązań w umowie zawieranej z nadawcą:
   1. zawarcie umowy koprodukcyjnej o takim brzmieniu, z którego będzie wynikało, że właścicielem praw do filmu kinowego oraz do wszystkich wpływów z dostępnych aktualnie pól eksploatacji jest producent oraz że nadawca telewizyjny ma jedynie nieodpłatne prawo do emitowania filmu fabularnego we własnych stacjach nadawczych. Prawa do serialu telewizyjnego (wersji telewizyjnej filmu) powinny zostać przyznane nadawcy i będą w takim przypadku stanowiły godziwą rekompensatę za wkład nadawcy w  wyprodukowanie filmu kinowego;
   2. zawarcie dwóch odrębnych umów koprodukcyjnych z nadawcą telewizyjnym, tj. jednej umowy dotyczącej tylko kinowego filmu fabularnego i  drugiej umowy dotyczącej wersji telewizyjnej (miniserialu). W  umowie dotyczącej wersji telewizyjnej należy rzetelnie wycenić wartość materiałów filmowych użytych do wyprodukowania wersji telewizyjnej (miniserialu) filmu. Kwota obliczonej w ten sposób licencji stanowi przychód producenta z tytułu wpływów, z jakich producent ma obowiązek rozliczać się z Polskim Instytutem Sztuki Filmowej.
7. Po otrzymaniu znaczącej nagrody filmowej producent i reżyser nagrodzonego filmu mają prawo do zwyżki dofinansowania dla swojego kolejnego projektu filmowego z tytułu tejże nagrody, przy zachowaniu obowiązujących limitów procentowych i kwotowych opisanych w uregulowaniach szczegółowych każdego z priorytetów PO Produkcja filmowa. Decyzja o wysokości przyznanej zwyżki należy do Dyrektora Instytutu.
   Producenci filmów, które zostały uhonorowane na festiwalu w Gdyni czterema pierwszymi nagrodami (Złote Lwy, Srebrne Lwy, Najlepszy Debiut, Nagroda Specjalna Jury), mają prawo ubiegać się o zwyżkę kwoty dofinansowania, przyznanej na promocję i dystrybucję nagrodzonego filmu.
8. Zwyżki przysługujące z tytułu nagród nie sumują się. W jednym projekcie może wykorzystać prawo do zwyżki tylko jeden z beneficjentów nagrody. Jedna nagroda uprawnia do zwyżki tylko jeden raz i nie może być dzielona na dwa lub więcej projektów.
   Uprawnienia do zwyżek przysługują w okresie nie dłuższym niż 5 lat od końca roku kalendarzowego, w którym została przyznana nagroda.
9. Podczas podejmowania decyzji o dofinansowaniu będą preferowane projekty ubiegające się o pomoc w formie poręczenia lub pożyczki zwrotnej.

WARUNKI ROZLICZENIA DOTACJI I/LUB POŻYCZKI

1. Producent jest zobowiązany do rozliczenia dotacji/pożyczki na warunkach określonych w umowie, w tym w szczególności do przedłożenia:
   1. częściowego finansowego rozliczenia zadania na formularzu pt. „Raport częściowy", dostępnego w formie elektronicznej na stronie internetowej PISF,
   2. końcowego finansowego rozliczenia zadania na formularzu pt. „Raport końcowy", dostępnego w formie elektronicznej na stronie internetowej PISF.
2. Producenci filmów pełnometrażowych przeznaczonych do rozpowszechniania w pierwszej kolejności w kinach są zobowiązani w trakcie produkcji filmu do dwukrotnego zlecenia wykonania audytu przez jedną z firm audytorskich wybranych z listy firm audytorskich posiadających certyfikat PISF i wymienionych na stronie internetowej Instytutu. Szczegółowy zakres wymaganego audytu został ogłoszony w formie Zarządzenia Dyrektora Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej nr 145 z 19.05.2010 r. w sprawie szczegółów wykonywania audytu finansowego produkcji filmów oraz prowadzenia listy audytorów certyfikowanych przez Instytut, dostępnego na stronie internetowej PISF (www.pisf.pl)
3. Koszt wykonania audytu musi być zaplanowany w budżecie produkcji filmu i może być pokrywany z dotacji/ pożyczki PISF.
Raporty z audytów powinny być przesłane do Instytutu przed złożeniem rozliczenia finansowego dotacji/pożyczki z poszczególnych rat oraz końcowego rozliczenia finansowego zadania.

INNE OBLIGATORYJNE WYMOGI

1. Producent jest zobowiązany do przedstawienia filmu do odbioru przez PISF (odbiór obrazu i przegląd końcowy). Producent prześle do Instytutu pisemną propozycję terminów przeglądów filmu, informując o terminach ekspertów, którzy oceniali projekt filmu i zorganizuje:
   1. pierwszy odbiór obrazu z kopii roboczej,
   2. końcowy przegląd.

Producent powinien zorganizować w/w przeglądy w takim terminie, aby mogli być na nich obecni eksperci, którzy oceniali projekt na etapie wniosku o dofinansowanie produkcji.

2. Każdy z przeglądów określonych w pkt 1 oraz pkt 2 może oznaczać wiele pokazów. O miejscu i terminie każdego z nich Producent poinformuje  Instytut, celem umożliwienia Dyrektorowi Instytutu lub osobom przez niego upoważnionym  do wzięcia udziału w przeglądzie lub zorganizuje dla PISF odrębny pokaz. Jeżeli PISF nie zgłosi uwag ani zastrzeżeń w formie pisemnej w terminie do 14 dni roboczych liczonych od dnia pokazu, należy uznać, że akceptuje film w zaprezentowanej postaci.
3. W przypadku produkcji pełnometrażowego filmu, przeznaczonego do rozpowszechniania w pierwszej kolejności w kinach, producent ma obowiązek zaplanować koszty promocji i dystrybucji filmu (poza budżetem produkcji filmu) o wysokości:
   1. przy budżecie produkcji do 5 mln zł netto w wysokości co najmniej 7% sumy bezpośrednich kosztów produkcji (tj. kosztów produkcji liczonych bez kosztów ogólnych producenta i wartości wkładów rzeczowych),
   2. przy budżecie produkcji powyżej 5 mln zł netto - co najmniej 10% sumy bezpośrednich kosztów produkcji (tj. kosztów produkcji liczonych bez kosztów ogólnych producenta i wartości wkładów rzeczowych).

Do wniosku składanego do PISF o dofinansowanie produkcji filmowej powinien być dołączony wstępny kosztorys promocji i dystrybucji filmu oraz list intencyjny od dystrybutora.

Do umowy dotacji zawieranej na promocję i dystrybucję filmu będzie wymagany kosztorys szczegółowy tych prac i umowa z dystrybutorem filmu, podpisana przez producenta i wybranego dystrybutora nie później niż do dnia wykonania kopii wzorcowej filmu.

4. W przypadku produkcji filmu pełnometrażowego należy wykonać w ramach materiałów wyjściowych filmu kopię wzorcową na taśmie światłoczułej 35 mm oraz kopię na nośniku cyfrowym zgodnie ze standardami DCI. Koszty wykonania kopii mogą być pokrywane z dotacji PISF.
5. Producent umieszcza każdorazowo na wszystkich kopiach filmowych informację o fakcie uzyskania dofinansowania przez PISF, w tym w szczególności poprzez zamieszczenie „czołówki" PISF. W przypadku umieszczania w trailerach lub innych reklamach audiowizualnych filmu logo lub „czołówki" producenta, każdorazowo winno również zostać zamieszczone logo lub „czołówka" PISF.
6. W przypadku wydania filmu na innych nośnikach niż nośniki optyczne np. DVD lub udostępniania filmu poprzez VoD lub Internet, każdy nośnik lub plik winien zawierać informację o dofinansowaniu filmu przez PISF (logo lub „czołówka" PISF), a także logo zamieszczone na okładce i bezpośrednio na płycie DVD.
7. Polski Instytut Sztuki Filmowej ma prawo, w porozumieniu z producentem, do zgłaszania wyprodukowanych przy udziale środków finansowych Instytutu filmów na zagraniczne i krajowe festiwale filmowe, przeglądy i inne imprezy istotne dla promocji polskiej kinematografii. W tym celu, na pisemne wezwanie Instytutu, producent ma obowiązek niezwłocznie dostarczyć kopię filmu z napisami angielskimi oraz płyty DVD (screenery) w ilości określonej przez Instytut.

__________

¹ Dyrektor Instytutu lub eksperci podejmują decyzję czy przedstawiony dorobek uprawnia do złożenia wniosku w tym priorytecie.